工信部:应对金融危机要充分发挥信息技术支撑引领作用
4月9日,“2009年中国电子技术年会”与“第73届中国电子展暨2009中国国际数码通信展”开幕式在深圳同时召开。工业和信息化部副部长娄勤俭出席开幕式并做重要讲话。
工业和信息化部副部长 娄勤俭(胡秀岩/摄)
娄勤俭就08年下半年以来,国际金融危机对中国工业、信息产业的影响,以及新形势下的中国科技创新与产业升级问题,谈了两点意见。
一是应对国际金融危机要充分发挥信息技术的支撑、引领作用。2008年下半年以来,受到国际金融危机的影响,中国经济发展受到严重冲击。其中工业受的冲击最大,工业增速大幅下滑,从6月份的16%逐月下滑到10月份5.4%,12月份5.7%。中央及时调整了政策,实施了货币宽松政策。工业和信息化部及时研究对策,并出台了以保增长为主题的一揽子计划,在工业领域增强信心,稳定预期,扭转增速下滑等方面产生了重要的积极效果。
09年以来,部分行业和地区开始向好的方向发展。1-2月份工业增加值同比增加3.8%,扣除相关因素达到5.2%,呈现低位趋稳的态势。3、4月份从目前看可以基本稳定在5%以上。电子信息产业是高度国际化的产业,近年来中国信息产业高速发展,连续保持25%以上的增长速度。但是明显的外向型特征和规模发展的态势,使我们看到规模的扩大要求自主创新来给予提升和支持,并非易事。
2008年下半年以来电子信息产品出口增速不断下滑,销售收入增速大幅下降。11月份全行业销售收入出现了十多年首次月度负增长。全年增速2008年近12.5%,创出多年来增速最低。09年1-2月份规模以上电子信息制造业销售收入同比下降13.3%,延续了08年11月以来的负增长态势。产业发展面临巨大困境。
从2008年情况看,进出口下滑中信息产业下滑最快。但是仍然保持了进出口占30%,超过1/3。如何扭转这种下滑局面是我们必须研究的问题。金融危机到经济危机,凸显了长期以来我们自主创新能力不足,特别是产业结构不合理等深层次问题更加凸显出来。面对严峻形势,我们应该认识到虽然电子信息产业受到较严重的冲击,但产业发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。从国际形势来看,各个国家都在继续发展电子信息产业。
从我们国家来看,中国信息产业具备良好的技术和产业基础,具备战胜金融危机实现产业振兴的条件,信息技术具有创新速度快、通用性广、渗透力强的特点,是经济增长、发展方式的转换器,产业升级的助推器。当今世界上还没有任何一项其他的技术能够超越信息技术对经济增长的带动作用。因此,优先发展信息产业仍然是当前促进经济发展的必然选择。从信息产业角度来看,也为信息技术提供了广阔的市场空间。人民群众日益不断增长的消费需求对信息技术产品产生了很大的市场,因此满足人民群众日益扩大的需求也是中国信息产业界所必须肩负的责任。
中国正在促进信息化与工业化融合,走新型工业化道路,这也为信息技术和信息产业发展提供了用武之地。走信型信息化道路必然重视信息技术的应用,只有通过信息技术的应用才能提升工业发展的竞争水平。信息技术在各工业领域的应用,能够极大地提高劳动生产力,降低资源消耗、生产成本和环境污染,充分发挥人的资源优势,为工业注入活力。
保工业就是保增长、保稳定,如果工业发展不好,就可能导致工业产生金融危机,所以工业责任非常大。发展工业道路的选择,应该看到靠规模发展模式不能长期发展,必须依赖高新技术、技术改造来提升工业的发展水平。这就为信息技术产业提供了很好的一种发展环境。从这些趋势来看,信息产业应该说有理由能引领和支撑经济的发展。
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